全國兩會｜李彥宏委員五份提案都說了啥

2021年全國兩會開幕在即。全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏提交5份提案，涉及自動駕駛和智能交通、智慧養老進社區、互聯網平臺數據開放共享、人工智能教育體系建設、未成年人網絡安全教育等。

提案一：加快自動駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實現碳達峰目標

李彥宏委員表示，交通是群眾最關心的民生問題之一，也是碳排放的重要領域之一。大力發展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技術，加快自動駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實現碳達峰與經濟高質量發展協調統一。

他建議，國家層面進一步加強政策創新，支持自動駕駛商用和智能交通普及，滿足老百姓的美好出行需求，早日實現交通領域碳達峰的目標。具體建議包括：國家層面進一步加大政策創新的力度，為自動駕駛規模化商用開辟合法化路徑；建立由各級政府、產業界和學術界共同參與的自動駕駛規模化商用推進機制；加速交通基礎設施智能化進程，廣泛應用人工智能、大數據、5G 等技術，構建低碳、高效、便捷的交通系統；鼓勵企業加大自動駕駛汽車及關鍵軟硬零部件研發創新，促進自動駕駛汽車普及。

提案二：加快推動智慧養老進社區，用科技讓老年人的生活更簡單更幸福

近年來，多地呈現“9073”的養老格局，即90%的老人依托社區居家養老，7%的老人在社區機構養老，3%的老人在養老院等機構養老。但就目前社區情況而言，真正能夠系統性開展養老服務工作的還僅限于經濟條件較好的部分城市社區。在社區養老人力資源不足的現實情況下，智能音箱等智能設備既能便利老年人的生活，也能幫助社區實現養老管理智能化，更好地滿足老年人養老需求。

對此，李彥宏委員建議相關部門加強政策引導，鼓勵更多智能設備進社區，拓展和深化智慧養老服務。

首先，加速實現與老年人相關的醫療服務與健康管理設備智能化，通過智能音箱、可穿戴設備等智能設備幫助老年人對健康醫療數據進行收集與跟蹤，從而更好地管理健康；加快建設搭載在智能設備中的適老化綜合管理信息服務平臺，打通社區服務資源和衛生醫療資源，面向老年人提供家醫服務、慢病管理、緊急呼叫等綜合服務。

其次，引導企業擴大適老化智能設備供給，全面普及以語音為核心，結合眼神、手勢等多模交互的人工智能助手，將其搭載到老年人常用的設備中，讓老年群體在日常生活的各個場景都能享受到科技發展帶來的便捷。

最后，依托人工智能產品和技術，在具備條件的城市選擇老年人較多、陪護需求較高的社區進行智慧養老試點。

提案三：加強互聯網平臺數據開放共享，讓網民便捷獲得信息

進入移動互聯網時代，電商、社交、資訊、餐飲、打車、教育、醫療等每個領域都涌現出大量的應用程序（APP）。每一個 APP 為了爭奪用戶，都會耗費大量人力、物力和資金來構建自己的信息內容，這些信息只在自己的 APP 內可見，只有注冊用戶才能使用。長此以往，移動互聯網的信息和服務都被割裂在一個個應用程序中，每個 APP 都成為封閉的“信息孤島”。

對此，李彥宏委員建議，一是有關部門選取老百姓獲取信息服務密切相關的領域作為試點，如資訊信息，構建不同互聯網平臺之間信息共享的機制，打破現有“信息壁壘”模式，促進信息和知識的自由流動，逐步引導規范互聯網開放生態的回歸，提升用戶體驗；二是強化互聯網平臺的數據開放及安全監督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質量開展評估。

提案四：進一步加強人工智能多層次教育體系建設，讓更多人實現高質量就業

當前，人工智能帶來的新一輪科技革命已經開始重塑社會就業結構。這主要體現在兩個方面，一是人工智能產業自身發展需要大量高端人才，算法工程師、計算機視覺等特定技術方向的崗位數量大幅增加；二是技術進步培育新業態，創造了一批原來沒有的新職業，打開了就業新空間。

然而現階段人工智能行業人才培養與產業技術發展水平存在一定程度的脫節，體現在人工智能職業技術教育處于起步階段，遠遠無法滿足新就業對技術人才的需求。

對此，李彥宏委員建議引導校企聯合，支持龍頭企業成為人工智能人才培養的重要支撐力量，共同打造面向高等教育、職業教育的人工智能、深度學習、自動駕駛等課程；支持龍頭企業參與新職業論證開發，加大人工智能領域相關職業技能等級證書開發和推廣，及時將新技術用于學生和從業人員的技術技能評價中；在政府指導下，引導龍頭企業、平臺企業，研判產業和人工智能技術融合過程中產生的新需求，加強人工智能領域新業態新場景研究，設立人工智能職業技術發展景氣指數監測體系等，并及時發布人才需求預測。

提案五：開設網絡安全教育課程，加強未成年人網絡權益保護

據統計，截至2019年底，我國未成年網民規模為1.75億，未成年人互聯網普及率達到93.1%，使用手機作為上網工具的占比高達93.9%。相較于成年人，未成年人心智尚未成熟，缺乏自我防護能力，他們在享受網絡便捷的同時也面臨著更大的網絡風險。例如，不法分子利用網絡對未成年人實施詐騙等違法犯罪行為。

因此，加強未成年人的網絡安全教育，不僅是保護其免受網絡違法行為侵害的重要防線，更能從源頭上防范和治理網絡安全問題。

李彥宏委員建議，政府主管部門牽頭，加快建立統一標準的未成年人網絡安全教育體系，鼓勵社會各主體積極參與，讓未成年人網絡安全的“保護網”更牢固。

首先，政策層面加強頂層設計，將網絡安全教育全面納入中小學課程體系；其次，在政府部門指導下，鼓勵互聯網企業參與網絡安全教育；最后，推動全社會形成關注未成年人網絡安全教育的氛圍。