民政局長：信息化助推養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，針對人口快速老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，陜西省咸陽市以開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點為契機(jī)，積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，不斷探索以自主創(chuàng)新、信息惠民、智慧健康管理為主要特征的社區(qū)養(yǎng)老信息化建設(shè)之路，初步形成了養(yǎng)老體系發(fā)展和智慧城市建設(shè)同頻共振的良好格局，為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

探索一種模式

創(chuàng)新智慧健康養(yǎng)老服務(wù)

咸陽市堅持以居家社區(qū)養(yǎng)老為方向，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)為依托，探索出“政府+企業(yè)”建平臺、“公益+市場”強(qiáng)運營、“線下+線上”優(yōu)服務(wù)為主要內(nèi)容的“時間銀行”互助養(yǎng)老模式，鼓勵低齡老人、年輕人利用閑暇時間提供為老服務(wù)。同時，秉持“今天儲蓄閑暇，明天收獲急需”的理念，將志愿者提供公益服務(wù)的時間以積分形式存進(jìn)“時間銀行”，需要時可等額提取，兌換相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)，由此帶動整個社會對老年人的關(guān)懷與照顧，有力破解了養(yǎng)老服務(wù)供給不足、服務(wù)人才缺乏、服務(wù)項目單一等難題。目前，平臺注冊志愿者12090名，服務(wù)老人39萬余人次。

建設(shè)一個平臺

織密養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)

近年來，咸陽市先后開展了全國智慧城市、信息惠民、時空信息云平臺建設(shè)和全省信息融合發(fā)展示范城市、智慧城市綜合試點創(chuàng)建工作。市民政局把搭建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)平臺作為智慧養(yǎng)老的重要任務(wù)，爭取市政府納入智慧城市建設(shè)大盤子，利用企業(yè)信息技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合咸陽不老幫養(yǎng)老服務(wù)有限公司研發(fā)了智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，做到縱橫兩個結(jié)合。即縱向?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)管理信息平臺的共享互通;橫向?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)與智慧城市服務(wù)平臺相互兼容，構(gòu)筑了市-縣-鎮(zhèn)(街)-村(社區(qū))四級養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)筑三個支點

不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)載體

咸陽市堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，整合各類資源，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)載體。

打造功能完善的社區(qū)養(yǎng)老陣地。連續(xù)4年將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入全市30件惠民便民實事之中統(tǒng)籌推進(jìn)，共建成社區(qū)老年人日間照料中心80個。整合資源，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打造資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民、安全可控的社區(qū)智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺。

培育孵化養(yǎng)老服務(wù)社會組織。把運營管理成熟、信息平臺規(guī)范、安全保密高效作為硬性標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選取陜西瑞泉、咸陽奕康、咸陽三秦公益發(fā)展中心等社會組織，利用“陽光家政”服務(wù)平臺，采取“線上約單、線下服務(wù)”的方式，為轄區(qū)老人提供日托、緊急救助、康復(fù)保健、親情關(guān)愛等服務(wù)。

建成區(qū)級便民呼叫中心信息平臺。開通熱線，采取電話預(yù)約、上門服務(wù)的模式，補齊老人網(wǎng)絡(luò)信息操作難的短板，打通為老人服務(wù)“最后一公里”。

細(xì)化四種服務(wù)

著力提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)

咸陽市積極搭乘智慧城市快車，全面開展智慧養(yǎng)老試點探索。

強(qiáng)化智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)。渭城區(qū)在完善智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用“一卡通、一點通、一號通”，為老人建立電子健康檔案，提供智能、快捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)。

整合養(yǎng)老服務(wù)社會資源。三原縣將各社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點、家政服務(wù)組織、120醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)等納入為老服務(wù)信息化平臺，為老年人提供短期托養(yǎng)、日間照料、助餐、助浴、助醫(yī)、助行及文化娛樂、精神關(guān)愛、權(quán)益維護(hù)等多種服務(wù)。

啟動“愛心警鈴”工程。興平市為全市獨居老人免費安裝愛心警鈴，方便老人遇到困難時及時求助，為老人健康生活增添安全保障。

充分發(fā)揮便民呼叫平臺作用。秦都區(qū)免費為轄區(qū)內(nèi)的孤寡、空巢老人和80周歲以上高齡老人發(fā)放呼叫終端機(jī)，老人足不出戶就可享受方便、快捷、全方位的無償或低償優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到廣泛好評。

來源：中國社會報，作者，陜西省咸陽市民政局黨組書記、局長 趙斌正